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上海刑辩律师徐晓洁律师
徐晓洁律师
  合伙人律师,上海市协力律师事务所刑事委员会副主任,上海市律师协会刑事委员会委员,执业二十年,担任各类型刑事案件的辩护人,其中包括:重大疑难案件、集团犯罪、全国特大刑事案件、上海市特大集资诈骗等。积累了丰富...
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上海刑辩律师吕一强律师  

吕一强律师

  上海协力律师事务所专职律师,执业15年,经验丰富,擅长办理各类疑难复杂刑事案件,财产类、贪污贿赂类刑事案件尤为专长。
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雷洋案涉事警务人员玩忽职守,为什么不予起诉? - 刑事新闻聚焦
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1223日下午,北京市人民检察院通过官方微博,公布了雷洋案涉案警务人员审查结果:北京检方依法审查认定邢某某等五名涉案警务人员符合玩忽职守罪构成条件,综合全案认定犯罪情节轻微,依法作出不起诉处理。上海市刑事辩护律师网(http://www.021bianhu.cn/)小编带您回顾整个案件过程

事件回顾

57日晚

雷洋身亡,引发各界高度关注。

59

警方发布案情通报

511

警方发布后续通报(关于涉案雷某在查处过程中突发死亡的情况)

61

北京市人民检察院第四分院对民警邢某某等五人进行立案侦查

627

北京检方召开雷洋尸体检验鉴定结论专家审查论证会。后,发微公布尸检结果为:死者雷阳符合胃内容物吸入呼吸道致窒息死亡。并同时表示,涉案警务人员在执法中存在不正当行为。

1223日北京市丰台区人民检察院依法认定:

邢某某等五人在执行公务活动过程中,不正确履行职责,存在不当执法行为,执法行为超出合理限度,致执法对象发生吸入性窒息;不履行职责,在发现雷某身体出现异常后,未及时进行现场急救、紧急呼救和送医抢救,致执法对象未得到及时救治,以致发生死亡结果。且事后故意编造事实、隐瞒真相、妨碍侦查。该行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款之规定,符合玩忽职守罪构成条件。

鉴于邢某某等五人系根据上级统一部署开展执法活动,对雷某执行公务具有事实依据与合法前提且雷某有妨碍执法行为,犯罪情节轻微,能够认罪悔罪,综合全案事实和情节。

▌根据《中华人民共和国刑法》第三十七条之规定,不需要判处刑罚

▌依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十三条第二款之规定,决定对邢某某等五名涉案警务人员不起诉。

同时,检察机关已向纪检机关通报有关涉案党员违纪情况,向公安机关发出检察意见书,并移送相关材料,建议纪检监察机关和公安机关对邢某某等五名涉案警务人员及相关责任人依纪依规严肃处理。

检方为何根据情节轻微对邢某某等五名涉案警务人员依法作出不起诉处理?

海市刑事辩护律师网(http://www.021bianhu.cn/)首席律师徐晓洁律师认为,根据检方提供的认定书,邢某某等五名涉案警务人员属于情节轻微类型,根据《刑事诉讼法》的规定,不起诉分为法定不起诉、酌定不起诉、存疑不起诉和附条件不起诉四类。《刑事诉讼法》第一百七十三条第一款规定的法定不起诉,犯罪嫌疑人没有犯罪事实,或者有本法第十五条规定的情形之一的,人民检察院应当作出不起诉决定。

刑事诉讼法》第一百七十三条第一款规定的酌定不起诉,对于犯罪情节轻微,依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的,人民检察院可以作出不起诉决定。邢某某等五名涉案警务人员即属于该种情形。

刑事诉讼法》第一百七十一条第四款规定的存疑不起诉,对于二次补充侦查的案件,人民检察院仍然认为证据不足,不符合起诉条件的,应该做出不起诉决定。

刑事诉讼法》第一百七十一条第一款规定的附条件不起诉,对于未成年人涉嫌刑法分则第四章、第五章、第六章规定的犯罪,可判处一年有期徒刑以下的刑罚,符合起诉条件的,但有悔罪表现的,人民检察院可以做出附条件不起诉决定。

那么根据雷洋案中邢某某等五名涉案警务人员的涉事行为,什么是玩忽职守罪?

海市刑事辩护律师网(http://www.021bianhu.cn/)首席律师徐晓洁律师说,玩忽职守罪,是指国家机关工作人员严重不负责任,不履行或不正确地履行自己的工作职责,致使公共财产、国家和人民利益追受重大损失的行为。

依照最高人民检察院《关于渎职侵权犯罪案件立案标准规定》,行为人涉嫌玩忽职守,具有下列情形之一的,应予立案追究:

1、造成死亡1人以上,或者重伤3人以上,或者重伤2人、轻伤4人以上,或者重伤1人、轻伤7人以上,或者轻伤10人以上的;

2、导致20人以上严重中毒的;

3、造成个人财产直接经济损失15万元以上,或者直接经济损失不满15万元,但间接经济损失75万元以上的;

4、造成公共财产或者法人、其他组织财产直接经济损失30万元以上,或者直接经济损失不满30万元,但间接经济损失150万元以上的;

5、虽未达到34两项数额标准,但34两项合计直接经济损失30万元以上,或者合计直接经济损失不满30万元,但合计间接经济损失150万元以上的;

6、造成公司、企业等单位停业、停产1年以上,或者破产的;

7、海关、外汇管理部门的工作人员严重不负责任,造成100万美元以上外汇被骗购或者逃汇1000万美元以上的;

8、严重损害国家声誉,或者造成恶劣社会影响的;

9、其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。

玩忽职守罪的主观方面由过失构成,故意不构成本罪。

那根据以上所述,其五人的玩忽职守罪是否存在“情节轻微”?

导致雷洋死亡的主要原因是胃内容物吸入肺部,邢某某等五名涉案警务人员依法履职过程中的延误救治,对于雷洋的死亡有因果关系,但却很弱。

因此,邢某某等五名涉案警务人员的行为虽已触犯刑法规定,构成玩忽职守罪,但犯罪情节轻微、不需要判处刑罚,故检察机关根据《中华人民共和国刑法》第三十七条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十三条第二款的规定,决定对邢某某等五人不起诉。

海市刑事辩护律师网(http://www.021bianhu.cn/首席辩护律师徐晓洁律师,多次为玩忽职守罪、滥用职权罪、贪污罪等的犯罪嫌疑人提供法律咨询、会见、申请取保候审、出具不予批捕法律意见书(玩忽职守罪、滥用职权罪、贪污罪等)、担任刑事被告人的辩护律师,众多成功辩护案例、取保候审成功案例、判处缓刑成功案例。如果您或您的亲友涉嫌诈骗犯罪,需要咨询了解与犯罪罪名相关的法律咨询或是需要聘请上海辩护律师,请您及时和我们联系,上海刑事辩护律师网将为您提供优质、高效的辩护法律服务。

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